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  国有林场、国有林区改革    
福建创新四个模式深化集体林改
  发布单位: 中国林业网 发布时间: 2017.12.12
    近日,福建省委、省政府出台《关于深化集体林权制度改革加快国家生态文明试验区建设的意见》,要求着力推进生态保护和建设、林业生产经营、投融资支持、林业管理服务等4个模式的创新,巩固和扩大林改成果,加快推进国家生态文明试验区建设。
   在生态保护和建设模式上,重点加强森林资源培育管护,加大珍贵乡土阔叶树种造林力度,强化森林抚育,改善林分结构,着力提高森林蓄积量和生态功能。推进“三带一区”建设,加快森林城市创建步伐,到“十三五”末,实现国家森林城市覆盖各设区市和平潭综合实验区。推进重点生态区位商品林赎买等改革,优先赎买自然保护区、饮用水源地等重点生态区位个人所有的人工成过熟商品林和抵押贷款的重点生态区位商品林。鼓励利用政策性银行贷款,开展重点生态区位商品林赎买,“十三五”期间,完成赎买等改革试点面积20万亩。鼓励从森林旅游、水力发电和自来水经营等收入中提取一定比例,或以社会捐资、认养等形式筹集资金,用于生态公益林补偿,探索建立分类与分档补助相结合的森林生态效益补偿机制。
   在林业生产经营模式上,重点完善集体林产权制度,继续推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。大力培育林业专业合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体,发展林业适度规模经营,与林农建立紧密的利益联结机制,让林农分享产业链增值收益。大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等项目,重点扶持23个省级扶贫开发工作重点县。
   在投融资支持模式上,重点创新健全金融支持林业发展机制,银行业金融机构要加大林业贷款投放力度,推广林权抵押按揭贷款业务。对林农小额林权抵押贷款,简化放贷手续,按规定给予利率优惠。防控林业金融风险,全省建设50个国有、混合、民营等多种所有制形式的林权收储机构。发挥国有林场、林业企业优势,开展林业碳汇交易试点。
   在林业管理服务模式上,重点提升林业管理水平,精简和优化林业审批事项,加大林业信息化投入和建设力度,提高林业行政效率。强化林业服务体系建设,加强县级林业服务中心建设,加强基层林业技术人员和林农培训。鼓励林业专业化服务和社会化服务组织发展,加快推进林业电子商务,发挥物联网作用,畅通林产品流通渠道,实现林产品快速配送营销。
   
 
   
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