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超前谋划集智攻关全力推进首都“互联网+全民义务植树”试点工作
  发布单位: 全国绿化委员会办公室 发布时间: 2017.09.04


8月21日,首都绿化委员会办公室杨志华处长在全国造林质量管理培训班上介绍首都推进“互联网+全民义务植树”试点情况。

                                                        超前谋划集智攻关
                                              全力推进首都“互联网+全民义务植树”试点工作
    首都北京作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,正在为建设国际一流和谐宜居之都而奋斗。围绕这个目标,要持续加大植树造林力度,优化提升山区绿屏、平原绿网、城市绿景,实现屏网相连、绿满京华,园林绿化系统任务十分繁重,同时也为义务植树提供了广阔的天地。我们认真贯彻落实习近平总书记“要创新活动形式,引导广大人民群众积极参加义务植树,不断提高义务植树尽责率”的重要指示精神,按照全国绿化委员会办公室的部署安排,积极、扎实、有序地在首都地区探索“互联网+全民义务植树”试点工作。
     一、准确定位
    “互联网+全民义务植树”是全国绿化委员会认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措,是义务植树工作应对新形势、新挑战创新发展的重大创新。北京作为首善之区率先试点,使命光荣,责任重大。我们认为“互联网+全民义务植树”是新形势下拓展义务植树形式的重要载体,是科学、规范全民义务植树尽责的重要手段,是提高义务植树工作管理效率的重要举措。上海会议结束后,我们认真谋划“互联网+全民义务植树”工作,坚持一手抓网络建设,一手抓实体基地,积极稳妥地推动了试点工作展开。  
    二、主动作为
    (一)超前谋划工作
    “互联网+”已逐步深入到人们生活、工作和学习的各个方面。我们在密切关注互联网的同时,把探索“互联网+全民义务植树”作为首都园林绿化的一项重要工作来抓,积极学习理解上海会议精神,将首都“互联网+全民义务植树”工作写入首都绿化委员会36次全会报告之中,并作为一项重要工作写入今年首绿委办1号文中印发首都地区各有关单位贯彻落实。同时,“互联网+全民义务植树”也作为年度一项重要的督查对象被各区、各单位高度重视,持续关注。
    (二)积极申请试点
    首都绿化委员会办公室了解到全国绿化委员会计划在有关省开展“互联网+全民义务植树”试点信息后,认真分析,抓紧研究,第一时间向全国绿化委员会行文申请试点。2月17日,首都绿化委员会办公室上报了《首都绿化委员会办公室关于开展全民义务植树网络建设试点工作的请示》(首绿办文〔2017〕3号)。试点请示报出后,首都绿化委员会办公室不等不停,加快工作节奏,推进“互联网+全民义务植树”工作续力而不停歇。6月20日,全国绿化委员会批复同意北京、内蒙古、安徽、陕西四省(市、区)开展“互联网+全民义务植树”试点工作。
    (三)加快推进网络建设
    “互联网+全民义务植树”如一鸟之两翼,驱动之双轮。“互联网+”是前提和基础。2月17日,首都绿化委员会办公室邀请全国“互联网+全民义务植树”技术支持单位负责人到北京市园林绿化局信息中心就“互联网+”有关技术情况进行交流,就建设首都全民义务植树网的细节问题进行沟通与研究。2月23日,首都绿化委员会办公室再次邀请全国“互联网+全民义务植树”技术支持单位负责人在2017年春季全市16个区绿办主任工作会上,向各区领导传达 “互联网+全民义务植树”有关精神,为北京地区开展“互联网+全民义务植树”工作作了超前准备。8月2日,首都绿化委员会办公室义务植树处和北京市园林绿化局信息中心进行了再沟通,就网络平台开发建设事宜进行了实质性研讨。7月4日、8月2日,首都绿化委员会办公室邀请全国“互联网+全民义务植树”技术支持单位负责人与北京绿化基金会商谈,深入探讨研究“互联网+全民义务植树”网络尽责平台开发、管理及手机端实现形式。
    (四)加快推进基地建设
    1.优中择优,完成了“互联网+全民义务植树”基地的筛选。“互联网+”是前提,“全民义务植树”实体基地是保障。“互联网+全民义务植树”试点基地,是完整体现全国绿化委员会《全民义务植树尽责形式管理办法(试行)》八类尽责新形式的新基地,有别于以往传统的义务植树基地和“三结合”基地。按照这一思路,我们在市域内开展了基地建设用地筛查工作。尽管北京是寸土寸金,可用于义务植树的土地是凤毛麟角,但我们克服困难,按照建设国家级义务植树基地的标准和要求,在北京市房山区张坊镇,选择了960亩的浅山盆地来打造首都“互联网+全民义务植树”试点基地。
    2.反复研讨,编制基地设计方案。从4月初基地基本确定后,我们及时确定国家林业局林产工业规划设计院林业所于宁楼“国家级”规划设计团队负责试点基地的规划设计工作。设计团队先后五次深入房山基地踏勘、收集资料,四易其稿,经过了启动策划到创意再到概念方案、总体规划等几个阶段的磨合,形成了初稿。8月1日,首都绿化委员会办公室副主任廉国钊、副巡视员刘强,会同国家林业局造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)义务植树和造林管理处、中国绿化基金会企业合作处共同听取首都“互联网+全民义务植树”基地总体规划,对方案进行再审议和再完善。8月5日,首都绿化委员会办公室邓乃平主任召开专题会议,对基地规划设计方案提出了具体修改意见。强调:在基地建设上要围绕恢复一片生态林地下功夫,做到“一次规划,分步实施”,要重点突出绿化、教育、示范三个功能。
    (五)加大宣传营造氛围
    “互联网+全民义务植树”是一个新生事物,需要我们认真研究,形成共识,才能凝聚力量,共同推进。今年,首都绿化委员会办公室加大了对“互联网+全民义务植树”的宣传力度,安排专人负责信息宣传工作,多条信息被领导批示,国家林业局网站、中国绿化网、《国土绿化》杂志、全民义务植树网、全国《绿化简报》也多次给予关注、报道,及时有力地宣传了“互联网+全民义务植树”工作,推动了首都“互联网+全民义务植树”健康发展,形成了良好的舆论氛围和社会影响。
    三、工作体会
    (一)高位推动是工作快速推进的关键
    全国绿化委员会、国家林业局高度关注“互联网+全民义务植树工作”,为首都绿化委员会办公室干好工作增添了动力。7月3日,国家林业局局长张建龙在全国林业厅局长电视电话会议上讲话中明确要求:今年下半年,各级林业部门要突出重点难点,狠抓工作落实,“推进互联网+全民义务植树试点”。今年以来,国家林业局造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)仅就“互联网+全民义务植树”工作,先后5次(3月7日、4月12日、4月14日、5月10日、7月20日)来我市调研指导,直接为我们指明方向,打气加油,同时避免了我们走弯路。
    北京市委、市政府高度重视,为我们干好工作增加了信心。7月10日,北京市委副书记景俊海同志就北京获批“互联网+全民义务植树”试点工作一事专门做出“这是很好的创新,要利用好、管控好,务实推进,务求实效”的重要批示。这是我市园林绿化事业受到市领导为数不多的重要批示之一,由此可见市委市政府对此项工作的重视程度。北京市园林绿化局局长、首都绿化委员会办公室主任邓乃平利用周六(8月5日)加班主持召开局长(主任)专题会议,听取首都“互联网+全民义务植树”工作开展情况汇报,研究推进首都试点工作,强调一定要充分认识到“互联网+全民义务植树”的重大意义,深刻领会习近平总书记“要创新义务植树尽责形式”的重要指示精神,深刻理解全国绿化委员会、国家林业局对这项工作的要求,吃透精神,有力推进,落实到位。 
    (二)深入调研是工作快速推进的基础
    “互联网+全民义务植树”是一个新生事物,方方面面都要从头学起,从头做起。我们感到,深入调研是工作快速推进的基础,是必不可少的保障。在推动网络建设上,我们和局信息中心的领导多次沟通、交流,多次向全国“互联网+全民义务植树”技术支持单位负责人请教、学习。在公民网络尽责手机端应用上我们多次和北京绿化基金会开展研讨,共商解决在推演中遇到的各种问题。在实体基地选址和建设上,我们多次和房山区、张坊镇、南白岱村领导干部座谈,摸清第一手情况,打消基层干部心中的疑问和顾虑。正是一次次深入的调研,让越来越多的问题浮出水面,让我们的思路越来越清晰,让我们推动工作的方式方法越来越正确有力。国家林业局造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)多次对我们扎实的工作给予肯定,对我们高标准、高水平、高质量地推进“互联网+全民义务植树”工作给予认可。
    (三)统筹谋划是工作快速推进的保障
    一项工作要干好,离不开统筹谋划。在推进首都“互联网+全民义务植树”工作中,我们全局(办)下一盘棋,各处室、各部门通力配合,广泛动员,借全市之势,举局(办)之力,合力推进首都“互联网+全民义务植树”试点工作。市园林绿化局信息中心充分发挥职能,积极谋划筹建和开发网络平台。房山区政府、区园林绿化局(绿委办)指导张坊镇,积极为项目启动做前期基础工作,周边道路修缮、小环境治理、农业项目协同等都在有序推进。首都绿化委员会办公室义务植树处充分发挥领导小组办公室的作用,综合协调,上下联络,全市一张网、上下一盘棋,紧锣密鼓地推进试点工作克服一个又一个难题,推动试点工作稳步前进。
    四、下步打算
    (一)目标任务
    首都“互联网+全民义务植树”试点工作计划主要分为三个阶段:
    第一阶段,今年12月底前,基本完成首都“互联网+全民义务植树”(房山)基地的规划设计,周边道路修缮、宣传标识设置、门区及基地主要道路的建设工作;同时开通首都全民义务植树网并加挂项目试运行。
    第二阶段,2018年底前,实现首都全民义务植树网常态化运行,首都“互联网+全民义务植树”运行机制基本完善,基地初步具备保障功能。
    第三阶段,2019年底前,实现首都“互联网+全民义务植树”(房山)基地硬件设施完善,主体绿化工程完成等任务目标,初步实现(房山)基地的“自我造血”功能,完善项目建设管护引资制度,加强工程建设和资金监督及效应评价,推动首都“互联网+全民义务植树”的全面开展。
    (二)重点工作
    按照全绿委办的统一部署,紧密结合首都的实际情况,下一步首都绿化委员会办公室要抓的重点工作是:
    1.尽快出台下发试点工作实施方案
    着力编制重点突出、思路清晰、目标措施可行的“关于首都互联网+全民义务植树试点工作实施方案”。通过实施方案来正确定位、统一思想、明确任务、落实责任,推动首都 “互联网+全民义务植树”试点健康、有序开展。
    2.加快首都全民义务植树网建设
    统筹现有局(办)互联网资源,优化重组,强化功能,突出特色,启动首都全民义务植树网建设,并要开展线上试运行。
    3.启动试点基地的基础建设
    根据试点基地规划设计方案,抓紧启动基地门区、周围道路、局部景观等基础设施建设,加强其具备保障能力,为基地早日上线运行创造条件。
    4.持续加大首都全民义务植树宣传
    计划近期组织市属新闻媒体到首都“互联网+全民义务植树”(房山)基地采风,让新闻媒体实地感受推进工作的不易和所取得的成绩。进一步集思广益、凝聚共识,激发更多社会单位、公民投入到互联网+全民义务植树尽责的新形式中来。同时,我们计划在9月中旬启动首都“互联网+全民义务植树”宣传,让宣传义务植树、宣传互联网+成为新常态。

   
 
   
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